作者：丁梁鋒

 

      從今年起，小到剛出生的娃娃，大到耄耋老人都可以參加醫(yī)保，這是江蘇今年出臺(tái)的醫(yī)保新政就擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍作出的規(guī)定。這個(gè)政策的出臺(tái)，農(nóng)工黨江蘇省委的提案在其中起到了很大的推動(dòng)作用。

      在江蘇省政協(xié)九屆四次全會(huì)上，農(nóng)工黨江蘇省委提交了《關(guān)于在江蘇將少年兒童納入“醫(yī)?！钡慕ㄗh》。提案認(rèn)為：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)正覆蓋著越來(lái)越多的勞動(dòng)者，然而占人口相當(dāng)比例的少年兒童卻未被納入社會(huì)醫(yī)療保障體系。既不利于兒童的保育工作，影響到他們的未來(lái)，也造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)單位職工子女在享受國(guó)家醫(yī)療保障方面的不公平。

      提案指出，兒童是國(guó)家和民族的未來(lái)，造成我國(guó)兒童死亡、殘疾的重大疾病主要是先天性心臟病、兒童惡性腫瘤、再障貧血等，這些疾病的醫(yī)療費(fèi)用高昂，而社會(huì)募捐只能解決個(gè)別孩子暫時(shí)的、部分的醫(yī)療費(fèi)用。兒童又屬于高發(fā)病人群，很多家庭因支付不起而放棄治療，小病拖延成大病，造成社會(huì)的巨大負(fù)擔(dān)。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工子女基本都參加了兒童統(tǒng)籌醫(yī)療，但現(xiàn)在一些困難的國(guó)有、集體企業(yè)的兒童醫(yī)保統(tǒng)籌都沒(méi)有了，私營(yíng)企業(yè)的兒童醫(yī)保統(tǒng)籌也沒(méi)有，導(dǎo)致兒童醫(yī)保的不公平。

      提案提出，隨著全國(guó)兒童醫(yī)保試點(diǎn)工作的推進(jìn)，結(jié)合江蘇鹽城、蘇州的試點(diǎn)情況，根據(jù)江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，應(yīng)該可以建立覆蓋全省的少年兒童醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

      提案建議，將建立少兒醫(yī)療保障制度納入第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推廣《蘇州市少年兒童住院大病醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》,從而制定更為完善的兒童醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，讓?xiě)艏畫(huà)胗變汉?8周歲以下的不在校的散居少年兒童都可參加。并逐步把少年兒童納入城市職工醫(yī)療保障系統(tǒng)，對(duì)貧困地區(qū)兒童家庭加入醫(yī)療互助體系給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，對(duì)低保家庭、低保邊緣家庭、特困職工家庭、父母殘疾或殘疾兒童可減免醫(yī)療費(fèi)用，其減免的費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。

      2006年，江蘇省勞動(dòng)保障廳在辦理提案時(shí)承諾：全省所有統(tǒng)籌地區(qū)力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，初步實(shí)現(xiàn)包括少年兒童在內(nèi)的城鎮(zhèn)各類人員都有社會(huì)保障制度安排的目標(biāo)。今年，江蘇省勞動(dòng)保障廳兌現(xiàn)了這個(gè)承諾。從今年起，原《江蘇省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度》覆蓋范圍之外的1200多萬(wàn)城鎮(zhèn)居民包括少年兒童和中小學(xué)生將全部納入“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”。